建设全球研发中心城市，长沙的“破”与“立”

文 | 智能相对论

作者 | 范柔丝

顺应全球科技革命和产业变革浪潮，响应国家和全省发展战略，向全球研发中心城市见可而进的长沙，落地动作不断。

省委书记沈晓明在2023互联网岳麓峰会上前瞻性地为长沙擘画“全球研发中心城市”的蓝图后，省委常委、市委书记吴桂英又从聚焦产业发展、谋划空间布局、打造创新平台、形成政策体系四个方面，为长沙打造全球研发中心城市的前进步伐指明了关键落脚点。

随后，长沙迅速出台《中共长沙市委长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》及一系列配套支持政策，为打造全球研发中心城市，明确了具体的时间线、任务书与路线图。

从“规划图”到“施工图”，长沙的反应之快、动作之准，仿佛已为“全球研发中心城市”展现成“实景图”准备已久。

立足大国之需，着眼全球之势的“认知之破”

长沙建设“全球研发中心城市”，是城市发展认知的一次突破。

在国家始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置的时代语境下，多个城市都争相布局区域创新中心建设。比如武汉、成都、重庆、合肥等城市，在城市区位优势“天生”高于长沙的情况下，都是盯着建设“具有全国影响力的科技创新中心”而努力。

只是，全球化下的国际竞争本质上就是中心城市的竞争。当科技水平决定了城市的核心竞争力时，一个城市必须要在全球城市竞争中能成为研发创新的佼佼者，才能真正能为科技自立自强的国家发展战略做重要支撑。

放眼欧美的发达国家，其创新能力能走在全球前列，正是因为形成了一批具有全球影响力的科创城市梯队。

比如，美国除了纽约、华盛顿、旧金山等世界顶级创新城市群，亚特兰大、奥斯汀、西雅图、纳什维尔等城市的科技创新力量也已形成了世界级影响力。欧洲的英、法、德等亦是如此。就连印度，班加罗尔也能以超过孟买、德里的崛起势头成为全球创新网络重要节点。

我国的“北上广深”虽早已与纽约、巴黎、旧金山的世界级大都市比肩的创新实力，但在这之外，却没有接力“北上广深”走出一批具有全球竞争力的新型创新城市。

一个不能否认的事实是，我国要加快迈入创新型国家前列的速度，不能仅仅依靠“北上广深”几大超一线城市，只有新一线城市的创新竞争力在全球足够冒尖，才能真正为国家拓宽创新源泉。

正因长沙认知到了这一点，才创造性地将视野与格局放在了“全球”。这本质上是突破城市发展认知之后融入国家发展大方向，以高水平科技自立自强为中国式现代化建设做贡献的主动之姿。

新华社记者 陈思汗 摄

近年来，党中央始终强调科技自立自强，并为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图，赋予了湖南改革开放、科技创新的全新坐标和重大使命。

牢记使命的湖南，必然不会辜负期望，通过打破内陆省份的传统思维定式，以领先中部的作为、领军全国的勇气、领向世界的胸怀，在科技创新与对外开放的道路上，走出了跨越式发展步伐。

长沙打造“全球研发中心城市”就是迈出的最关键一步。

综合考虑长沙建设全球研发中心城市的基础优势与机遇利好，《实施意见》细化到了具体指标。如，到2025年全社会研发投入年均增速达13%以上；各类创新平台2600家，其中世界500强企业研发中心、领军企业总部研发中心等五类研发企业（中心）200家以上；国家先进制造业集群3个，国家级专精特新“小巨人”企业200家等。

《若干政策》也充分释放政策红利。如对于世界500强企业研发中心在长落地，将按“一事一议”给予最高10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持；新获批的国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心，按投资的10%给予最高5000万元支持等。

按《实施意见》的规划，到2030年，长沙将初步成为全球范围内具有核心竞争力的科技创新高地：功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球。

届时，长沙将以一城之光为全局添彩。

立足国之所需，朝着“全球研发中心城市”进击的长沙，再一次吹响了拥抱世界的发展冲锋号。

出“湘”闯世界，开放向未来的“能力之立”

城市发展的天花板高度，“破”于思想解放的程度，“立”于行动跟进的力度。

长沙建设“全球研发中心城市”的目标，不仅是当下国内城市发展认知的突破之举，行动上也处处体现了“敢为人先”的迅疾与魄力。

《实施意见》提出，拟在2030年初步建成全球研发中心城市，并拟以真金白银推动“七大工程”实施。如悟空研究院院长罗晴秋所言，这“七大工程”和与之配套的20条财税政策，作为中部地区的市级政府而言，已是拼到全力了。

长沙敢“拼尽全力”，背后不仅是“全球研发中心城市”的全市人心所向，是科技兴国“国之大计”的长沙担当，更是在全力抓住了一个进入全球创新城市之林的机会。

为这个出“湘”闯世界，开放向未来的机会，长沙已为自己储备了足够的能力。

每一个在全球建立了影响力的创新城市，都有着同样的底层发展逻辑：找到了产业、科技与城市气质相匹配的“适宜度”。这条逻辑线，又靠产业、人才与城市文化三大核心要素串联。

比如，印度班加罗尔一跃成为“亚洲硅谷”，就是靠“国际服务外包市场”的优势形成了信息技术特色产业，吸引了不少高科技公司落户。同时，班加罗尔又是拥有800多个高等学院的高校聚集地，能购为科技创新提供更富的人才储备。

与爱尔兰、瑞典等国家抢夺“欧洲硅谷”称号的德国慕尼黑，也是凭借实力雄厚的高端制造业与慕尼黑工业大学等德国顶尖的科学与技术大学，苹果、微软和谷歌等全球巨头企业落户,成为了德国新的科创之城。

西雅图从只有一家波音公司，到成为亚马逊、微软、Facebook及数百家大大小小的科技企业的聚集区，关键就在于抓住了科技革命的机遇，并充分发挥翡翠之城、浪漫之城的城市特质，再叠加波音背后的制造业优势，与华盛顿大学等能输送人才的教育资源，让贝索斯、比尔盖茨等选择落户西雅图，最终成为美国新兴的创新中心。

不管是对比印度班加罗尔、德国慕尼黑还是美国西雅图，在科技创新的底层逻辑上，长沙都有与之相较的能力。

长沙“工程机械之都”的名头之响亮、实绩之雄厚，世界早已有目共睹。截至目前，包括工程机械在内，长沙还有汽车及零部件、电子信息、新材料等七大千亿产业集群。这是长沙从全国优秀城市之中脱颖而出，在全球站稳脚跟的根基。

同时，长沙拥有58所高校，其中3所985高校，从质量上来看，仅次于北上；独立科研机构99家，其中中央驻长机构16家、省属69家。因而，长沙能够源源不断地为产业创新输送人才，助推产业转型升级，不断将创新成果转化为引领世界的产业硕果，并带动城市整体科研能力的喷薄向上。

只有引领世界的技术和成果，才能引来世界更多的资源集聚。从而，索恩格、舍弗勒落子大中华区第二研发中心、博世汽车等新的研发中心落子长沙；蚂蚁集团、科大讯飞、德赛电池闻讯而动，来长沙建设研发中心……

新华社记者 陈思汗 摄

与西雅图一样，长沙也拥有宜居宜业的城市特质。长沙的这份城市特质，不是如西雅图一样凭着优越的港口位置得来的自然环境，在影视剧中释放城市的浪漫，而是靠着“吃得苦耐得烦霸得蛮”的城市精神，为自己打上人情味、烟火气、浪漫心等等标签，让心怀梦想、脚踏实地的创新新势力，在一片有温度、被关爱的土地上尽情释放。

毕竟，长沙连续15年获评“中国最具幸福感城市”，吸引了无数年轻人安居乐业，纵然有其山水洲城的自然环境，但更多的还是不走捷径下造就的“房价洼地”，让年轻人有能力给自己一个家。据数据统计，近10年长沙人口净增300万人以上，新增人口中80%为年轻人。

“宜家”与“宜业”从来都是正相关。能吸引年轻人来安家的温情城市，自然也能吸引有志之士来创业。

新华社记者 陈思汗 摄

靠着连续三年获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市之最具潜力城市”；“万家民营企业评营商环境”中西部第一的金字招牌，长沙的创新之火正在汇聚成燎原之势。

2022年，长沙高新技术企业、科技型中小企业分别突破6600家、6384家；“中国智能制造50强榜单”企业数量居全国第一；制造业单项冠军数量居全国第11位；国家级专精特新“小巨人”企业总量达141家，居全国省会城市第4位；上市公司数量增至85家，居中部省会城市首位。

西雅图背靠的西雅图都市圈，于长沙也有长株潭一体化的发展命题。以打造全球研发中心城市为核心目标，长株潭能够发挥三城之力，积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，在全力推进长沙站在世界创新城市之林时，长株潭也能以具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地之姿，如西雅图城市圈一样，实现全球影响力的提升。

从与全球拔尖的创新城市对比来看，长沙已经向世界勾勒出了“全球研发中心城市”的新面貌。

结语

当长沙已经破除发展认知，以全球视野、时代格局定下“全球研发中心城市”的目标，并储备了具有全球影响力创新城市所必要的通用底层发展逻辑，未来的路仍需要锚定奋斗目标、保持战略定力，才能沿着“施工图”一步一个脚印地把美好蓝图变为“实景图”。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，未来属于那些勇于创新、永不止步者。建成全球研发中心城市，虽然是久久为功的长期任务，但长沙已用“能破能立”的认知格局与底层能力，于全球亮起了星城的创新光芒。

*本文图片均来源于网络

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